CÓMO CREAR NUEVAS FUENTES DE EMPLEO EN LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS. Blue Ocean y Ciudades Creativas.
Roberto Garza-Leonard
En el Desarrollo económico y creación de nuevo puestos de trabajo, algunos gobiernos no se quedan con los brazos cruzados.
En los EUA, el estado de Louisiana ha adoptado una nuevo estrategia para identificar nuevos mercados. Bajo el esquema de Blue Ocean Strategy, Stephen Moret, Secretario de Desarrollo Económico de dicho estado, se ha “zambullido” en la búsqueda de nuevos nichos que van desde la industria de los video juegos hasta la administración de agua.
Desde hace varios años ya, Nuevo León ha impulsado su idea de ciudad del conocimiento impulsando la creación de ”clusters” o agrupamientos comerciales e industriales y de servicio. Así la industria del “turismo” médico ha visto aumentar su oferta con nuevos centros de salud.
Estas alternativas consisten en ver las cosas desde otra perspectiva; más innovadora; menos complaciente con el status quo. W. Chan Kim, Renee Mauborgne son los creadores de la estrategia del Océano Azul cuyo concepto impulsa la búsqueda activa de nuevos horizontes para clientes y mercados.
Adicionalmente, Richard Florida ha impulsado la idea de la ciudad Creativa para sugerir a los gobiernos a concentrarse en aumentar su oferta en alguna de las áreas de desarrollo, digamos, cultural para así atraer a intelectuales a puestos universitarios y de investigación en las diversas empresas, que viendo que esta clase creativa ha adoptado determinada ciudad como domicilio, buscan entonces abrir su oferta en dicha ubicación.
Los países tampoco han perdido tiempo en re-inventarse. Indonesia, Taiwán, Malasia y Singapur, por mencionar algunos ejemplos, han modificado sus “vocaciones” económicas, para pasar de ser estados maquiladores, a presentarse ahora como paladines del servicio, tecnología y mano de obra de calidad.
¡Cómo lo logran?. La estrategia de Océano Azul habla de como crear servicios y productos en donde la competencia es irrelevante porque creas mercados donde no hay competencia. En contraparte existen los Océanos Rojos, cuyas condiciones de competencia están bien definidas (y en cierta forma, aceptadas) que los rojos por la encarnizada competitividad existente.
Así los Blue Oceans son todas las empresas que aún no existen, un espacio de mercado desconocido, una industria no asentada en el lugar. Es en este escenario que los gobiernos proactivos encuentran un nuevo mercado; una nueva oportunidad de crear esos los centros de desarrollo que se requieren para proveer de oportunidades de trabajo a los ciudadanos que gobiernan.
En cuanto a las ciudades del conocimiento es importante resaltar que este concepto tiene más de cien años de haber sido acuñado por Alfred Marshall con motivo de las especializaciones productivas que alcanzaron algunas ciudades inglesas en la época de la revolución industrial a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Sin embargo, no por su antigüedad deja de ser efectivo y necesario APRA salir de la crisis que impera en México.
Actualmente se utiliza diversos vocablos para definir lo que se considera un concepto de sistemas locales productivos que permiten a los gobiernos crear una estrategia de desarrollo particular: Ciudad del conocimiento Distrito Industrial, Distrito Tecnológico, Ciudades de Excelencia, Ciudades Tecnológicas, Tecnópolis, Parque tecnológico, Parque industrial y Cluster. Ejemplos como Bangalore, Austin, Nuevo León muestran el enfoque de inversión en el agrupamiento y concentración de servicios en determinados campos de industria tecnológica, manufacturera y de servicios como el de salud.
Por otro lado, más allá de las perspectivas económicas, Richard Florida aplica sus teorías de la ciudad creativa y de la “renovación urbana” para impulsar el desarrollo de polos de atracción de inversión y creadores de empleo.
Su libro sobre las ciudades creativas, publicado en 2005, replanteó las claves para impulsar el desarrollo urbano, y la importancia, como factor de ventaja competitiva, de la cultura, y de quienes trabajan en ella, que muestra a unas élites profesionales crecientemente atraídas por la existencia de un ambiente urbano en el que tolerancia, tecnología y talento convergen como principales factores de impulso y creación de oportunidades de empleo. Así Tokio, Seattle, Nueva York, Phoenix, San Antonio, Austin, entre muchas otras ciudades, son centros de oportunidades de trabajo y calidad de vida.
Sin duda, el éxito que están teniendo estos gobiernos es debido a que sus líderes políticos se enfocaron a crear las condiciones correctas para crear un ciclo virtuoso de inversión y atracción de nuevos centros de trabajo.
Por dónde empezar. Existe una metodología probada que inicia con una evaluación pertinaz de la capacidad de desarrollo actual y futuro de la ciudad o del estado. Seguido es la voluntad dirigida a crear los nuevos espacios que permitan el “consumo” de la industria que se quiere atraer (pueden ser incentivos fiscales, servicios, etc.). Por último, es el de asegurar la viabilidad comercial del ‘océano azul’.
Lo importante es definir una línea de trabajo que llegue a la creación y adopción de una política pública de desarrollo. Como dice Stephen Moret, Secretario de Desarrollo Económico del estado americano de Louisiana “O cambiamos nuestro enfoque a crear nuestra propia realidad caminando hacia un Océano Azul, o las líneas de desempleo estarán lideradas por nosotros mismos”.
Anexo 1.
Ejemplos de los nuevos mercados que busca el estado de Louisiana atraer.
· DIGITAL MEDIA AND SOFTWARE: in the health-care and education arenas, along with cyberspace security — frontiers that could add 11,000 to 23,000 high-paying positions.
· NEXT-WAVE AUTOMOTIVE MANUFACTURING: Keying off the recruitment of V-Vehicle Co., a projected 1,400-job startup in Monroe, the state will seek innovative car makers and suppliers to attract 5,000 to 15,000 new jobs.
· GREEN ENERGY: From hydropower to biomass fuels and nuclear power, the niche could yield 3,000 to 5,000 more jobs in an industry sector that will see hundreds of billions of dollars invested in the next two decades.
· SPECIALTY HEALTH CARE: LED will seek the establishment of health-care centers of excellence in medical districts, likely focused on New Orleans, Baton Rouge and Shreveport. Specialty hospitals ranking in the Top 10 of their field nationwide will be recruited, and medical research and pharmaceutical firms also will be wooed to add a total of 12,000 to 24,000 in this category.
· COASTAL WATER MANAGEMENT: Based on the billions of dollars of coastal restoration and protection projects planned in Louisiana, the state would induce companies involved in the construction and management of such projects to be based in Louisiana. Another 10,000 to 20,000 jobs could come from this sector, Moret said.
· NEXT WAVE ENERGY: From gas shale exploration to enhanced oil recovery using carbon dioxide and ultra-deep exploration of energy formations below the Gulf of Mexico, the state wants to add 25,000 to 37,000 new jobs in this sector by 2030.